Bài viết này dịch theo tài liệu Backgrounder của NRC
Hoa kỳ vào tháng 5 năm 2013
NRC là ai ?
NRC (Nuclear Regulator Commission) là cơ quan độc lập của chính phủ liên bang Hoa kỳ do quốc hội lập ra năm 1974 để bảo đảm an toàn cho dân chúng và môi trường trong việc sử dụng chất phóng xạ. NRC qui định luật cho các nhà máy điện nguyên tử và các cơ quan dân sự dùng nhiên liệu nguyên tử như y học.
NRC cấp giấy phép cho xây, giấy phép đóng cửa, giấy phép gia hạn thời gian hoạt động nhà máy điện nguyên tử.
Ngoài trung tâm đầu nảo của NRC ở Rockville, Maryland , NRC có văn phòng ở 4 vùng khác nhau:
Vùng 1 trụ sở King of Prussia, Pennsylvania.
Vùng 2 trụ sở Alanta, Georgia.
Vùng 3 trụ sở Lisle, Illinois.
Vùng 4 trụ sở Arlington, Texas.
NRC thanh tra thường xuyên nhà máy và chỉ chổ sơ hở về an toàn cho nhà máy để sửa chửa.
NRC cảnh cáo vi phạm luật an toàn. Nhà máy không khắc phục kịp thời sẽ bị phạt tiền rất nặng. Nhà máy tái phạm hay vi phạm nghiêm trọng sẽ bị NRC tạm thời đình chỉ sản xuất điện cho đến khi lỗi đươc khắc phục.
NRC là cơ quan kiểm tra, duyệt, chấm bài thi và cấp bằng điều khiển nhà máy cho thí sinh thi đậu viết và thực hành. Mỗi nhà máy có nhân viên NRC thường trú để kiểm tra về an toàn.
Cứ 2 năm NRC thanh tra 1 lần. Nhân viên không được tiết lộ sự hiện diện của thanh tra; ai vi phạm sẽ bị kỷ luật (tối đa là sa thải), phạt tù và tiền theo luật liên bang. Ai đe dọa, lừa dối NRC thanh tra sẽ bị nghiêm trị theo luật liên bang: tù và tiền.
Khi NRC đến thanh tra hay chấm thi, NRC không bao giờ tham dự các bửa ăn do công ty thết đãi.
Tai
nạn nơi nhà máy điện nguyên tử Chernobyl
Bài này có 5 phần:
- Bối cảnh
- Ảnh hưởng sức khỏe từ
tai nạn
- Lò phản ứng ở Mỹ và phản
ứng của NRC
- Thảo luận
- Sarcophagus: Quan tài
1. Bối cảnh
Ngày 26 tháng 4 năm
1986, thình lình điện tăng quá mức trong lúc thử nghiệm lò phản ứng số 4 của
nhà máy điện nguyên tử Chernobyl ở Ukraine, nguyên là Liên bang Sô Viết. Tiếp
theo tai nạn và hỏa hoạn, nhà máy đã thả ra số lượng khổng lồ chất phóng xạ vào
môi trường.
Đội ngũ cứu cấp cho tai
nạn đã dùng trực thăng trút cát và boron vào nơi đổ nát của lò phản ứng. Cát
ngăn chặn lửa và kiềm chế chất phóng xạ trong khi boron dùng để ngăn chận phản ứng
hạt nhân . Vài tuần sau tai nạn, đội ngũ đã hoàn toàn bao phủ đơn vị hư hại với
cấu trúc tạm thời bằng ci men, được gọi là sarcophagus để giới hạn chất
phóng xạ lan ra ngoài. Chánh phủ Sô Viết cũng cắt và chôn vùi 1 dặm vuông cây
thông gần nhà máy để tránh lan tràn chất phóng xạ vùng xung quanh. 3 lò phản
ứng còn lại của Chernobyl bắt đầu hoạt động lại nhưng cuối cùng đóng cửa vĩnh
viễn và lò phản ứng cuối cùng đóng cửa vào năm 1999. Cơ quan điều hành nhà máy
hạt nhân Sô Viết tường trình lần đầu về tai nạn cho ủy ban năng lượng nguyên tử
quốc tế ở thanh phố Vienna, nước Úc vào tháng 8 năm 1986.
Sau tai nạn, chánh quyền đóng cửa khu vực 30
cây số xung quanh nhà máy, ngoại trừ nhân viên có trách nhiệm thẩm định, đương
đầu với tai nạn và điều khiển lò phản ứng không hư hại. Liên bang Sô Viết (sau
này là Nga) ra lịnh di tản 115 ngàn người ra khỏi nơi có nhiều chất phóng xạ
trong năm 1986 và 220 ngàn người vào những năm sau đó (Nguồn UNSCEAR 2008,
trang 53)
2. Ảnh hưởng sức khỏe từ tai nạn
Tai
nạn nguyên tử khốc liệt của Chernobyl đã giết 28/600 nhân viên trong 4 tháng đầu
sau tai nạn. 106 nhân viên nhiễm phóng xạ nặng và sẽ bị bịnh hiểm nghèo. 2 nhân
viết chết trong vòng 1 tiếng sau khi lò phản ứng nổ tung nhưng cái chết của họ
không liên can đến phóng xạ. Ngoài ra 200 ngàn người thu dọn trận mạc trong năm
1986 và 1987 đã tiếp thu lượng phóng xạ từ 1 đến 100 Rem (Rem là dơn vị đo lường
chất phóng xạ ở Mỹ. Trung bình dân Mỹ nhiễm phóng xạ 6/10 Rem mỗi năm). Công việc
dọn dẹp Chernobyl cần thêm 600 ngàn người và họ bị nhiễm số lượng rất nhỏ. Cơ
quan chánh phủ tiếp tục theo dõi sự dọn dẹp và sự phục hồi sức khỏe của họ (nguồn:
UNSCEAR 2008, trang.
47, 58, 107, và 119.)
Tai nạn Chernobyl lan
tràn phóng xạ ra nhiều khu vực như Belarus, Liên bang Sô Viết, Ukraine và ảnh
hưởng cuộc sống của hàng triệu người. Tổ chức sức khỏe thế giới (World Health Organization)
lo ngại về sự nhiễm phóng xạ của những người bị tản cư. Đa số 5 ngàn người sống
trong khu vực nhiễm phóng xạ nhận 1 số lượng phóng xạ rất nhỏ nhen so với mức
phóng xa, của thiên nhiên (1/10 rem mỗi năm) ( Nguồn: UNSCEAR 2008, trang.
124-25).
Ngày nay những bằng
chứng cho thấy sự nhiễm phóng xạ không có tăng thêm mức độ bịnh leukemia hay
ung thư chắc chắn, ngoại trừ ung thư tuyến giáp (thyroid cancer). Nhiều trẻ em
và thanh niên thanh nữ trong khu vực năm 1986 uống nước nhiễm chất phóng xạ iodine
đã bị bịnh ung thư tuyến giáp. Đến hôm nay khoảng 6 ngàn bịnh nhân ung thư
tuyến giáp đã được khám phá trong giới trẻ em. 90% trẻ em này đã được điều trị
thành công. 15 trẻ em và thanh thiếu
niên ở 3 nước chết vì ung thư tuyến giáp. Những chứng cớ này không có thấy ảnh hưởng
những người mang thai như sanh khó, chết khi sanh hay nói chung sức khoẻ trẻ em
của những gia đình sống trong khu vực nhiễm phóng xạ ( Nguồn:UNSCEAR 2008,
trang. 65)
Các chuyên gia kết luận
rằng chết vì ung thư có thể do ảnh hưởng Chernobyl mang theo suốt đời của những
đội cấp cứu, những người di tản và dân chúng sống trong khu vực nhiễm xạ . Ảnh hưởng
sức khoẻ rất thấp so với dự đoán ban đầu của 10 ngàn người chết vì bức xạ.
3. Lò phản ứng ở Mỹ và phản ứng của NRC
Cơ
quan NRC kết luận rằng nhiều yếu tố bảo đảm lò phản ứng ở Mỹ không dẫn đến sự kết
họp sai lầm dẫn đến ra tai nạn như Chernobyl. Sự khác biệt về thiết kế nhà máy,
khả năng tự động tắt và cấu trúc mạnh mẽ để giữ chất phóng xạ giúp bảo đảm lò
phản ứng ở Mỹ an toàn cho dân chúng. Khi NRC định giá trị những tin tức mới mà
họ xem nó có thể gây ra tai nạn lớn lao, những thẩm định này coi sự an toàn có
thể bảo đảm được đời sống dân chúng và môi trường hay không.
Sau
khi nhiên cứu tai nạn Chernobyl, cơ quan NRC nhấn mạnh nhiều yếu tố quan trọng
như sau:
·
Xây dựng lò phản ứng đúng theo bản vẽ và
thực hiện chính xác trong khi xây cất và bảo trì.
·
Duy trì đúng cách hướng dẫn và điều khiển
vận hành thông thường và trường họp khẩn cấp.
·
Có trình độ và động lực điều hành nhà
máy và nhân viên
·
Bảo đảm hệ thống dự trữ, sẵn sàng cung cấp
cho hệ thống an toàn trong trường họp xảy ra tai nạn.
Sau
biến cố Chernobyl, NRC kiểm tra lại luật lệ để tu bổ qui định của NRC hay hướng
dẫn về tai nạn liên quan đến phản ứng dây chuyền, tai nạn khi lò phản ứng không
có công suất hay công suất thấp, huấn luyện nhân viên điều khiển nhà máy và kế
hoạch khẩn cấp.
Phản
ứng của NRC về Chernobyl gồm 3 phần:
1.
Xác định sự thật của tai nạn.
2.
Đánh giá sự quan hệ mật thiết của tai nạn
để tạo qui luật cho nhà máy điện nguyên tử ở Mỹ.
3.
Tiến hành nghiên cứu dài hạn được đề xuất
bởi đánh giá.
NRC
phối họp sự thật tìm thấy trong giai đoạn này với những cơ quan khác của chánh
phủ và tư nhân. NRC công bố bản tường trình của công việc này vào tháng 1 năm
1987 như điều lệ NUREG-1250.
NRC
công bố kết quả bản tường trình giai đoạn 2 vào tháng 4 năm 1989 như điều lệ NUREG-1251.
Ảnh
hưởng của tai nạn Chernobyl tạo qui chế an toàn cho nhà máy điện nguyên tử Mỹ. Cơ quan NRC kết luận rằng bài học từ
Chernobyl không đủ thời gian thay đổi lập tức luật lệ hiện thời .
NRC
ấn hành sự nghiên cứu về Chernobyl cho nhà máy điện nguyên tử vào tháng 6 năm 1992 như điều lệ NUREG-1422.
Trong
khi báo cáo đóng cửa tức thì các nghiên cứu Chernobyl, 1 vài đề tài tiếp tục được
NRC chú ý trong sinh hoạt bình thường. Chẳng hạn NRC tiếp tục khảo sát sau trận
Chernobyl về bài học trừ khử phóng xạ của kiến trúc, đất liền cũng như người
dân trỏ lại nơi trước đây bị nhiễm phóng xạ. NRC cũng suy xét kinh nghiệm của
Chernobyl là một thông tin để suy xét cho sự an toàn của lò phản ứng trong
tương lai.
4. Thảo luận
Lò phản ứng Chernobyl được gọi là
RBMK’s, là lò phản ứng công suất cao. Nó dùng
than chì để duy trì phản ứng dây chuyền, làm nguội lò phản ứng với nước.
Trong khi tai nạn xảy ra, Liên bang Sô viết có 17 RBMKs và Lithuania có 2 đơn vị.
Từ khi tai hoạ, 3 lò phản ứng khác của Chernobyl, cộng thêm 17 cái của liên
bang Sô viết và 2 cái của Lithuana dược
đóng cửa vĩnh viễn. Chernobyl 2 đóng cửa năm 1991 sau khi hoả hoạn ở tòa nhà
turbine. Đơn vị số1 đóng cửa trong tháng 11 năm 1996 và đơn vị 3 đóng cửa trong
tháng 12 năm 1999 như lời hứa của Tổng thống Ukraine, Leonid Kuchma. Ở
Lithuania, đơn vị Ignalina đóng cửa trong tháng 12 năm 2004 và đơn vị số 2 đóng
cửa năm 2009 là điều kiện để vào liên hiệp Âu châu.
Đóng cửa những lò phản ứng Chernobyl
là sự kết họp mạnh mẽ từ 7 nước có nền kinh tế lớn trên thế giới (G-7), ủy ban
Âu châu và Ukraine. Sự nổ lực này là hổ trợ nâng cấp đơn vị Chernobyl 3, ngưng
hoạt động toàn diện khu Chernobyl, phát triển phương pháp giải quyết tình trạng
những nhân viên và gia đình họ khi nhà máy đóng cửa và xác định đầu tư cần thiết
để đáp ứng cho nhu cầu về điện trong tương lai của Ukraine.
Trên kỷ niệm 10 năm của tai họa, Ukraine
chính thức thành lập trung tâm Chernobyl cho an toàn điện nguyên tử, rác phóng
xạ và đài phát thanh sinh thái ở thành phố Slavutych. Trung tâm cung cấp hỗ trợ
kỹ thuật cho kỹ nghệ điện nguyên tử, cộng đồng khoa học và nhà quản lý về
nguyên tử.
5. Sarcophagus: Quan tài
Giới thẩm quyền Sô viết bắt đầu đổ hòm bê tông
để bao phủ lò phản ứng bị hủy hoại vào tháng 5 năm 1986 và hòan tất công việc
đầy thách đố sau 6 tháng. Chính quyền xem việc đổ hòm bê tông là cách thức tạm
thời để lọc phóng xạ ra khỏi chất khí từ lò phản ứng bị hủy hoại trước khi chất
khí lan ra môi trường. Sau vài năm, những chuyên gia bắt đầu lo ngại cường độ
cao của phóng xạ có thể ảnh hưởng đến sự ổn định của hòm bê tông.
Năm
1997, nhóm G-7, Ủy ban châu Âu và Ukraine đã đồng ý cùng nhau tài trợ cho kế hoạch
thực hiện chỗ che đậy Chernobyl để giúp Ukraina biến hòm bê tông hiện có thành một hệ thống ổn định và an toàn
với môi trường. Ngân hàng Âu châu cho tái thiết và phát triển quản lý tài trợ
cho kế hoạch, bảo vệ nhân viên, dân cư kế bên và môi trường cho nhiều thập kỷ
vì 1 số lượng to lớn của phóng xạ vẫn còn trong quan tài. Hòm bê tông hiện tại
phải được ổn định trước khi công việc thay thế bằng quan tài ổn định, an toàn
vào cuối năm 2006. Thiết kế mới bao gồm vòng cung bằng thép và nó sẽ trượt qua
hòm cũ bằng đường rầy. Hệ thống kiến trúc này bền vững tối thiểu100 năm.
Nguồn: http://www.nrc.gov/reading-rm/doc-collections/fact-sheets/chernobyl-bg.html
Trần-Lâm Phát
